Présentation sur le Projet de LOPR (Loi d'Orientation et de Programmation de la Recherche) par Roselyne
15 diapos sur les dates, Motifs, Création du HCR, de l'ANR, des PRES, Partenariat, Les personnels, Bilan ...
Depuis
2004, les 29 mutuelles membres de la Mutualité Fonction publique
ont fait réaliser un état des lieux sur les droits
sociaux des fonctionnaires par un cabinet de consultant. .
Il en ressort que l'Etat ne finance la couverture de ses
agents qu'a hauteur d'environ 3 %, pour la grande majorité
d'entre nous.
Dans le même temps, depuis 1989, l'état oblige les
entreprises privées à s'impliquer dans la prévoyance
santé et long terme de ses salariés. De leur côté,
les salariés du privé sont aujourd'hui dans une situation
bien meilleure que les fonctionnaires. En effet, les entreprises
financent leur prévoyance santé à 60 % (en
moyenne) et leur prévoyance risque long à 75 % (en
moyenne).
Un peu d'histoire pour commencer.
Les textes encore en vigueur aujourd'hui sont issus de la loi de
1947, dite "Morice", qui organise le régime de
la fonction publique.
Le régime est en fait géré en dehors du régime
général, et ce sont les mutuelles qui gérent
ce régime spécial des fonctionnaires en plus du régime
complémentaire les concernant plus particulièrement.
Contrairement à ce qui se passe dans le privé, l'état
ne finance pas les mutuelles en intervenant sur les cotisations
mais par le biais de subvention aux mutuelles.
Depuis 1962, l'arrêté dit Chazelle, encadre réglementairement
cette intervention. L'arrêté stipule que l'état
doit verser aux mutuelles 25 % du produit total des cotisations
versées par les adhérents.
Aujourd'hui il apparaît que l'état (mauvais employeur
comme nous le savons) ne respecte pas ce texte et qu'il
verse à peine 5 % dans l'ensemble de la fonction publique.
On peut d'ailleurs ajouter que pour les personnes qui choisissent
soit un mutuelle interprofessionnelle soit un organisme privé
l'état ne verse rien puisqu'il n'agit pas sur les cotisations.
En 1989, la loi dite Evin (ça vous dit quelque chose quand
même), a rendu obligatoire des négociations annuelles
dans les entreprises privées entre patronat et syndicats,
sur la prévoyance pour les salariés.
L'état qui ne verse donc pas ce à quoi il s'est engagé
pour ses fonctionnaires contribue indirectement à la prévoyance
des salariés du privé via des incitations fiscales
pour les employeurs et les salariés.
Il faut savoir, en effet, que les cotisations des salariés
du privé et des employeurs sont déductibles des impôts.
L'écart se creuse donc de manière effarente entre
les agents du public et les salariés du privé. Non
seulement leur cotisation sont payées entre 60 et 75 % (quand
ce n'est pas 100%) par l'employeur mais en plus, le reste est déductible
des impôts.
Ce qui revient donc à dire que l'état aide les entreprises
privées pour assurer la couverture sociale de leurs salariés
en oubliant de le faire pour ses propres agents.
Voilà le résumé de la situation sur la couverture
sociale des fonctionnaires.
Le rapport fait état d'une situation qui devrait aller en
s'aggravant car les mutuelles sont de plus en plus mises en concurrence
avec les sociétés privées qui n'ont pas la
même façon de fonctionner.
En effet, les mutuelles fonctionnent, et notamment pour la prévoyance
risque long, sur la base de la solidarité (je sais ce mot
n'est plus à la mode) intergénérationnelle
qui ne sera plus assurée si les mutuelles doivent faire face
à toujours plus de remboursement sans recevoir les subventions
que l'état leur doit.
Les 29 mutuelles de la fonction publique ont donc décider
de réagir en demandant à l’état de respecter
les engagements pris concernant les subventions 25 % au lieu des
5 % actuels. Elles demandent aussi l'ouverture immédiate
de négociations sur le sujet avec le gouvernement.
Pour ceux qui veulent en savoir plus des documents et du
matériel sont disponibles en ligne :
1/ un dépliant concernant l'action engagée par la
Mutualité Fonction Publique (MFP) (en doc attaché)
2/ une affiche (en doc attaché)
3/ un site internet pour signer la pétition http://www.petition-fonctionnaires.net/
4/ sur le site de la MFP http://www.mfp.fr/
:
-Une base documentaire
- Etude et résultats de l'état des lieux
- Diaporama de la conférence de presse MFP (synthèse
de l'étude)
- Texte résumé sur les droits sociaux des fonctionnaires
- L'appel du 13 décembre 2004 (texte)
- Lettres à Raffarin et Dutreil
Sur le site MFP, le dossier se trouve en cliquant sur la bannière
du haut sur : positions et initiatives/ droits de fonctionnaires.
Laurent Marché ( lorenzofr()gmail.com ) |