En dépit des propos lénifiants sur l’ouverture de 11 postes supplémentaires aux concours externes 2019, la note rappelle bien que l’Inra est « dans l’obligation de diminuer ses effectifs », pendant que la population des non-titulaires, elle, continue de croître. Et c’est le personnel ITA qui subit cette contrainte avec 57 ETP de moins en 2019, à rebours du discours de la direction générale sur la préservation des emplois techniques, des UE/IE aux services d’appuis en sous-effectif chronique. C’est aussi dans cette catégorie ITA que l’on trouve les collègues les moins bien rémunérés. En 4 années, le corps des Adjoints Techniques a perdu le quart de son effectif et ce sont donc à nouveau des dizaines de postes supprimés dans ce corps désormais en voie d’extinction. C’est insupportable ! Nous continuons de réclamer que soit inscrit au budget 2019, avec concrétisation ce mois de janvier, une valorisation de 400€ de leur prime annuelle RIFSEEP, en compensation de la pénalisation subie dans l’application de ce dispositif. A l’heure où même les gouvernants s’accordent enfin à reconnaître la difficulté des petits salaires à boucler la fin de mois, il s’agit d’un premier geste, certes insuffisant, que vous pouvez déjà prendre en tant que PDG de l’INRA. Pour financer cette mesure de 400000 euros, il vous suffit de réduire le faste de communication de la cérémonie des Lauriers et du Salon de l’Agriculture.
Nous constatons également la baisse constante du budget d’action sociale, qui représentait 1.8% de la masse salariale en 2016, 1.7% en 2018 et qui tombe à moins de 1.5% au budget initial 2019. Nous réclamons une revalorisation de cette part de salaire socialisé et souhaitons connaître dès maintenant les mesures sociales après fusion Inra-Irstea. Nous réclamons également le bénéfice du SFT aux non-titulaires dès le 1^er janvier 2019. Toujours au bénéfice des non-titulaires, nous réclamons que soient également provisionnés pour eux les jours de CET auxquels ils ont droit, étant souvent recrutés pour 2 ou 3 années voire davantage. Nous ne pouvons plus accepter que des doctorant/es, par exemple, se voient détournés de la rémunération de leurs jours de congés non pris, au motif que cet argent ne serait pas disponible alors que l’Institut en provisionne plus de 45M€ à cette fin pour ses agents titulaires.

Sur la fusion ensuite, il manque des millions ! Le BR3 et le BI 2019 font état d’une subvention exceptionnelle de 4M€ de l’Etat pour accompagner le processus de fusion. Premièrement, on peut s’étonner qu’elle ne soit allouée qu’au seul Inra ce qui peut légitimement nourrir le sentiment d’absorption des collègues Irstea. Deuxièmement, il apparaît que ces 4M€ sont loin de couvrir toutes les dépenses ponctuelles prévues, puisqu’un total de 5.2M€ est d’ores et déjà affiché pour l’adaptation du SI de gestion et le financement de prestations d’accompagnement. Auxquels il manque, comme on peut le lire dans le rapport du COMOP Appui, les 0.5M€ en 2019 et 2020 puis le million d’euros annuels sur 3 ans en actions incitatives scientifiques communes dont on ne sait pas trop s’ils seront détournés des métaprogrammes. Auxquels il manque également les 2.4M€ annuels nécessaires à la convergence des régimes indemnitaires, le demi-million minimum pour le renforcement de l’organisation territoriale du centre Auvergne-Rhône-Alpes Est, et encore 2.4M€ pour faire converger les budgets de fonctionnement et de maintenance des unités. Sur ce sujet j’en termine par l’observation étrange du bond de +70% de la subvention par le programme 142, dont on se demande s’il s’agit de payer les nouveaux IPEF.

Sur l’innovation enfin, vous inscrivez comme une priorité un « effort particulier en faveur des actions de prématuration ». L’Inra alloue ainsi environ 700 000€ à un appel à projets interne, qui ne fait pas l’objet d’une publicité élargie et dont aucun bilan n’est connu. Nous réclamons davantage de transparence sur l’usage qui est fait de cet argent ponctionné sur la dotation globale.